渾南區(qū)SR國(guó)際新城小區(qū)102號(hào)樓發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)無(wú)人員傷亡。但由于火災(zāi)發(fā)生于市區(qū),中央級(jí)媒體第一時(shí)間播出火災(zāi)自下向上蔓延的畫面,因此備受各界關(guān)注。
據(jù)悉,SR國(guó)際新城102樓原設(shè)計(jì)為星級(jí)酒店,共25層,5樓以下為大廳和海之潤(rùn)酒店,5樓以上為住宅,每層4電梯14戶。
據(jù)媒體報(bào)道,沈陽(yáng)市消防救援支隊(duì)有關(guān)人員描述:這棟(102號(hào)樓)建筑是在2002年建設(shè)的,在當(dāng)時(shí)按照相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)以及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻保溫這一部分內(nèi)容是沒有涵蓋在消防設(shè)計(jì)審核這個(gè)范疇之內(nèi)的。隨后,消防員從火場(chǎng)廢墟里撿起一塊外墻保溫板進(jìn)行點(diǎn)火測(cè)試。點(diǎn)燃之后它會(huì)迅速蔓延,會(huì)產(chǎn)生黑煙和有毒氣味。
由于北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫大廈等相繼發(fā)生建筑外保溫材料火災(zāi),造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,建筑易燃可燃外保溫材料開始成為一類新的火災(zāi)隱患,由此引發(fā)的火災(zāi)已呈多發(fā)勢(shì)頭。為遏制當(dāng)前建筑易燃可燃外保溫材料火災(zāi)高發(fā)的勢(shì)頭,把好火災(zāi)防控源頭關(guān),有關(guān)部門將民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理作為整治重點(diǎn)。
2009年9月25日,為有效防止建筑外保溫系統(tǒng)火災(zāi)事故,公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》。第五條規(guī)定,幕墻式建筑應(yīng)符合下列規(guī)定:(一)建筑高度大于等于24m時(shí),保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)。
2011年3月14日,公安部消防局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(公消[2011]65號(hào)),提出在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前,從嚴(yán)執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)?及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(公通字[2009]46號(hào))第二條規(guī)定,民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。2011年3月15日起,各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收申報(bào)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求。對(duì)已經(jīng)審批同意的在建工程,如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的,應(yīng)提請(qǐng)政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料;對(duì)已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程,建筑外保溫采用易燃、可燃材料的,應(yīng)督促建設(shè)單位更改設(shè)計(jì)、選用不燃材料,重新報(bào)審。
2011年12月30日,國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》。
提出:(七)……新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴(yán)格限制使用可燃材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料,采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施,提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能,減少火災(zāi)隱患。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。相關(guān)部門要盡快研究提高建筑材料性能,建立淘汰機(jī)制,將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。
2012年12月3日,公安部消防局發(fā)布《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(公消〔2012〕350 號(hào)),提出:經(jīng)研究,《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》不再執(zhí)行。
2017年7月21日,公安部、中央綜治辦、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《高層建筑消防安全綜合治理工作方案》(公消〔2017〕218號(hào))。治理范圍為已建成投入使用的高層建筑。治理內(nèi)容主要包括7個(gè)方面。其中(一)建筑外墻外保溫材料。1.高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料。2.高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落,未將保溫材料完全包覆。采取工作措施包括:(一)嚴(yán)格管控外墻外保溫材料。對(duì)違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑,結(jié)合改建、擴(kuò)建工程,對(duì)與基層墻體、裝飾層之間有空腔的外墻外保溫系統(tǒng)或外保溫已經(jīng)嚴(yán)重破損的,應(yīng)拆除易燃可燃外保溫材料,更換符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的外保溫材料;未拆除前,嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施,嚴(yán)密包覆裸露的保溫材料;嚴(yán)禁在建筑外墻違規(guī)動(dòng)火用電,禁止在建筑周圍堆放可燃物、燃放煙花爆竹;汽車、電動(dòng)車停放與建筑外墻保持一定的安全距離。