中山建安2019年12月07日訊--位于昆山開發(fā)區(qū)雄鷹路 66 號的昆山漢鼎精密金屬有限公司數控機床(簡稱 CNC)加工車間北墻外堆放鎂合金廢屑的集裝箱發(fā)生爆燃事故,造成 7 人死亡、1 人重傷、4 人輕傷,直接經濟損失 4186 萬元。
日前相關部門正式對外公布《昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”較大爆燃事故調查報告》(簡稱調查報告)。
經江蘇省昆山“3·31”事故省市聯(lián)合調查組調查認定,昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”爆燃事故是一起生產安全責任事故。
建議給予黨紀、政務追責人員(10 人)
(1)馮彥,中共黨員,昆山經濟技術開發(fā)區(qū)安環(huán)局工貿科科長。在擔任工貿科副科長、科長期間,未認真落實《關于加強鋁鎂制品廢棄物安全管理的通知》要求,工作浮于表面;對漢鼎公司的鎂合金屑存放的不安全行為監(jiān)督檢查不到位、督促整改不力。建議給予政務記大過處分。
(2)馮學暉,昆山經濟技術開發(fā)區(qū)安環(huán)局環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測科副科長(主持工作)。對漢鼎公司未按劃定場所貯存鎂合金屑的問題未發(fā)現(xiàn)并予制止,未發(fā)現(xiàn) CNC 加工車間設備數量遠多于環(huán)評審批數量的問題,日常執(zhí)法檢查工作不深入、不細致。建議給予政務記大過處分。
(3)賈佳,中共黨員,昆山經濟技術開發(fā)區(qū)安環(huán)局副局長。部署轄區(qū)內工貿企業(yè)隱患排查不細致,對分管的安全部門未嚴格落實《關于加強鋁鎂制品廢棄物安全管理的通知》要求問題失察,對分管部門的工作督促、指導不到位。建議給予黨內警告處分。
(4)范興榮,中共黨員,原昆山經濟技術開發(fā)區(qū)安環(huán)局局長。在擔任昆山經濟技術開發(fā)區(qū)安環(huán)局局長期間,貫徹落實上級工作部署要求不力,對分管領導和相關職能部門未認真履行安全生產監(jiān)管職責的問題失察。建議給予黨內警告處分。
(5)朱冬生,中共黨員,昆山市應急局基礎科科長。制發(fā)鋁鎂制品廢棄物安全管理工作方案不全面、措施不到位,對相關排查治理工作跟蹤檢查不到位;未能有效督促指導昆山開發(fā)區(qū)安環(huán)局排查發(fā)現(xiàn)漢鼎公司貯存鎂合金屑的安全隱患;對開發(fā)區(qū)安環(huán)局開展鎂合金屑安全隱患排查工作督促檢查不力。建議給予黨內警告處分。
(6)陳亮,中共黨員,昆山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價科科長。對漢鼎公司環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管不到位,對 CNC 加工車間內超出審核批準的部分設備數量發(fā)現(xiàn)后未及時移交執(zhí)法部門查處,對漢鼎公司項目未批先建、批建不符的問題監(jiān)管不力。建議給予黨內警告處分。
(7)郭士安,中共黨員,昆山市消防大隊副大隊長(蘇州市消防支隊水上大隊教導員)。對列為二級消防安全重點單位的漢鼎公司的消防監(jiān)督檢查不細致,對漢鼎公司消防安全重點部位的情況沒有及時跟進督促整改,責任履行不到位。建議對其進行誡勉談話。
(8)姚偉宏,中共黨員,昆山經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任(副處職),分管安全生產、環(huán)保、消防等工作。對分管的部門貫徹執(zhí)行上級部署的任務、法律法規(guī)要求及相關文件要求不扎實、不到位的問題存在失察。建議給予政務警告處分。
(9)沈一平,中共黨員,昆山市委常委、昆山經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、副主任(副處職、主持日常工作)。貫徹落實上級安全生產決策部署和黨政同責、一崗雙責的工作要求不到位。建議對其進行誡勉談話。
(10)金健宏,中共黨員,昆山市委常委、常務副市長(副處職),分管昆山市安全生產、環(huán)保等工作。對分管的部門貫徹執(zhí)行上級部署的任務、法律法規(guī)要求及相關文件要求不扎實、不到位的問題存在失察。建議對其進行誡勉談話。
建議司法機關處理的有關責任人(10 人)
(1)陳建賢,男,臺灣省桃園人,漢鼎公司董事長,法定代表人,負責公司全面工作,對事故的發(fā)生負有主要領導責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關追究刑事責任。
(2)潘聰文,男,臺灣省桃園人,漢鼎公司總經理,負責公司日常管理,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被檢察機關批準逮捕。
(3)廖益鋒,男,江蘇省昆山人,漢鼎公司安環(huán)處經理,負責公司的安全生產及環(huán)保工作,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被批準逮捕。
(4)向富光,男,臺灣省桃園人,漢鼎公司副總經理,負責公司生產,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(5)柯長志,男,臺灣省新北人,漢鼎公司制造中心總監(jiān),負責公司生產進度管理,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(6)張媛,男,湖南省株洲市人,漢鼎公司制造中心副經理,負責 CNC 加工車間的生產管理,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(7)李建池,男,江蘇省濱海縣人,漢鼎公司安環(huán)處專員,負責全廠的安全生產,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(8)彭克銀,男,安徽省肥西縣人,漢鼎公司 CNC 加工車間生產主任,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(9)劉闖,男,湖南省株洲市人,漢鼎公司 CNC 加工車間領班兼任該車間的安全員,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(10)張俁,男,四川省綿陽市人,漢鼎公司 CNC 加工車間專職安全員,涉嫌重大責任事故罪,建議司法機關追究其刑事責任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
對事故單位和責任人員的處理建議
(1)昆山漢鼎精密金屬有限公司,對事故的發(fā)生負有主要責任,建議蘇州市應急管理部門依據《安全生產法》第一百零九條第(二)項的規(guī)定給予 78 萬元罰款的處罰。
(2)公司董事長陳建賢,對事故的發(fā)生負有責任,建議蘇州市應急管理部門依據《安全生產法》第九十二條第(二)項有關規(guī)定給予上一年度收入 40%罰款的處罰。
對相關責任單位的處理建議
(1)江蘇久力環(huán)境工程有限公司,未認真開展環(huán)境評價工作,出具的環(huán)境評價報告有疏漏,建議生態(tài)環(huán)境部門依據《環(huán)境影響評價法》和建設項目環(huán)境影響評價資質管理的有關規(guī)定給予其行政處罰。
(2)江蘇安泰安全技術有限公司,未認真開展安全評價工作,出具的安全評價報告有疏漏,建議省應急管理部門依據《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第三十條的規(guī)定處以 3 萬元罰款。
(3)江蘇泰康安全環(huán)境科技有限公司,未認真開展安全評價工作,出具的安全評價報告有疏漏,建議省應急管理部門依據《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第三十條的規(guī)定處以 2 萬元罰款。
(4)責成昆山市委、市政府,昆山經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向蘇州市委、市政府作出深刻書面檢查。
這起事故共造成 7 人死亡(其中 5 人為 CNC 加工車間品檢員、1 人為 CNC 加工車間 3C 處操作員、1 人為 CNC 加工車間汽車處操作員),1 人重傷(為 CNC 加工車間品檢員,全身爆燃火焰燒傷 90%合并燒傷休克,目前生命體征平穩(wěn),正在醫(yī)院接受治療),4 人輕傷(3 人為 CNC 加工車間品檢員,1 人為 3C 處操作員),CNC 加工車間廠房及內部機床部分受損。依 據 《 企 業(yè) 職 工 傷 亡 事 故 經 濟 損 失 統(tǒng) 計 標 準 》(GB6721-1986)等標準和規(guī)定統(tǒng)計,核定事故造成直接經濟損失 4186 萬元。
調查報告顯示,昆山消防大隊將漢鼎公司列為二級消防安全重點單位,多次在漢鼎公司組織鎂合金廢屑燃燒的消防演練。在2017年8月、2018年3月兩次對漢鼎公司的消防監(jiān)督檢查,均未對重點防火場所存放鎂合金廢屑的集裝箱提出整改防范要求。