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企業(yè)常見隱患清單及重大事故隱患判定標準
專欄:消防新聞
發(fā)布日期:2019-11-09
閱讀量:7973
作者:季楓
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166. 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng),未投入正常使用。180. 涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

      中山建安2019年11月09日訊--應急管理廳辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《化工(危化品)企業(yè)常見安全隱患警示清單》的通知。



通知指出:


為進一步指導化工(危險化學品)企業(yè)扎實開展隱患排查治理工作,增強企業(yè)隱患排查治理的可操作性,推動企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范和化解安全風險,江蘇省廳認真梳理近兩年來深度檢查指導發(fā)現(xiàn)的安全隱患,形成《化工(危險化學品)企業(yè)常見安全隱患警示清單》(以下簡稱《警示清單》)。


《警示清單》共244條,其中人的不安全行為86條,物的不安全狀態(tài)102條和管理缺陷56條,是化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人、各層級管理人員和一線員工在日常工作中經(jīng)常性、重復性發(fā)生的不符合安全生產(chǎn)要求的問題,是化工(危險化學品)企業(yè)在日常安全生產(chǎn)工作中必須禁止或避免發(fā)生的事項,是《江蘇省危險化學品安全生產(chǎn)深度檢查指導表》的補充。


各地要立即將《警示清單》傳達至相關(guān)化工(危險化學品)企業(yè),督促企業(yè)組織從業(yè)人員認真學習,結(jié)合企業(yè)安全管理實際,進一步補充完善《警示清單》,并逐項逐條開展自查自改,持續(xù)運用《警示清單》規(guī)范和加強安全生產(chǎn)管理,嚴防化工(危險化學品)企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。


附件:化工(危險化學品)企業(yè)常見安全隱患警示清單


一、人的不安全行為(86條)


(一)勞動紀律(7條)


1. 酒后上崗、班中飲酒。

2. 串崗、脫崗、睡崗,在崗期間從事與崗位工作無關(guān)的事。

3. 未經(jīng)批準私自頂崗、換崗。

4. 上班遲到、早退,未按規(guī)定履行請假手續(xù)。

5. 未按規(guī)定著裝和佩戴安全帽進入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場。穿易產(chǎn)生靜電的服裝或穿戴鐵釘?shù)男M入易燃、易爆裝置或罐區(qū)。

6. 在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙。

7. 主要負責人長期脫崗不履職。


(二)工藝紀律(17條)


8. 未按規(guī)定要求進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患和問題未及時報告和處理。

9. 未按規(guī)定要求填寫操作記錄和交接班記錄,交接班人員未簽名。

10. 對出現(xiàn)的工藝報警未及時處置和記錄。

11. 未按操作規(guī)程進行操作;不清楚或不熟悉工藝控制指標和操作規(guī)程。

12. 改進工藝或操作程序,未進行安全評估。

13. 使用壓縮空氣進行易燃易爆物料的加料、壓料操作。

14. 常壓貯槽帶壓使用;帶壓開啟反應釜、容器蓋子。

15. 在可燃氣體爆炸極限內(nèi)進行工藝操作。

16. 采用氮封或輸送物料時,氮氣管道未設(shè)置止回閥,存在高壓串低壓的風險

17. 離心機分離可燃有機溶劑時,未采取氮氣保護措施。

18. 操作中遇到突發(fā)異常情況時不及時報告,擅自變更操作。

19. 外來人員代替本崗位人員操作。

20. 現(xiàn)場盲板未編號和掛牌。

21. 取樣完畢未及時關(guān)閉取樣閥。

22. 危險化學品裝卸、罐區(qū)脫水(切水、切堿等)時操作人員離開現(xiàn)場。

23. 未經(jīng)許可擅自修改DCS系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)中相關(guān)工藝指標、報警和聯(lián)鎖參數(shù)。

24. 啟動皮帶輸送機前,沒有檢查確認、沒有啟動警告鈴。


(三)其他紀律(26條)


25. 在易燃易爆區(qū)域用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等。

26. 在易燃易爆區(qū)域用黑色金屬等易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)。

27. 在易燃易爆區(qū)域使用非防爆通訊、照明器材、非防爆工具等。

28. 擅自停用可燃、有毒、火災聲光報警系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。

29. 擅自關(guān)閉或調(diào)整視頻監(jiān)控設(shè)施或關(guān)閉各類報警聲音。

30. 堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施。

31. 未按規(guī)定檢查維護應急防護設(shè)施、器材。

32. 不能正確熟練使用應急防護裝備、器材。

33. 不佩戴專用防護用品(具)從事有毒、有害、腐蝕等介質(zhì)和窒息環(huán)境下的危險作業(yè)。

34. 不按規(guī)定靜電接地進行危險化學品車(船)裝卸作業(yè)。

35. 轉(zhuǎn)動設(shè)備未停機、帶電設(shè)備未停電進行檢維修。

36. 車輛進入生產(chǎn)區(qū)域未安裝阻火器或車輛進入生產(chǎn)區(qū)域超速行駛。

37. 管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)。

38. 未為從業(yè)人員配備適用有效的個體防護用品。

39. 現(xiàn)場未設(shè)置或者缺少禁止、警告、指令、提示等安全標志。

40. 無故不參加安全培訓、班組安全活動。

41. 未按規(guī)定要求參加或組織開展安全檢查。

42. 設(shè)備、工藝變更后,沒有及時修訂制度、規(guī)程。

43. 未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品,超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質(zhì)混放混存。

44. 危險化學品灌裝時超過核定裝載量。

45. 危險化學品裝卸作業(yè)前,車輪未固定,車鑰匙未交崗位人員保管。

46. 液化石油氣、液氨或液氯等的實瓶露天堆放。

47. 危險化學品倉庫物品存放時,頂距、燈距、墻距、柱距、垛距“五距”不符合要求。

48. 員工“三級”安全教育低于72學時。

49. 員工“三級“安全教育、承包商員工入廠安全教育考試卷未批改或批改不認真,隨意給分。

50. 未按規(guī)定參加“三級”安全教育培訓或未經(jīng)崗位技能培訓考核合格。


(四)特殊作業(yè)(36條)


51. 未按規(guī)定辦理動火、進入受限空間等特殊作業(yè)許可證。

52. 動火、進入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)前未開展風險識別。

53. 特殊作業(yè)安全作業(yè)證有缺漏項,超過規(guī)定有效期,簽批人不符合要求,簽批時間未填寫到分鐘,提前審批作業(yè)許可證。

54. 動火、進入受限空間作業(yè)部位與生產(chǎn)系統(tǒng)采用關(guān)閉閥門實施隔離、隔絕,未采取加裝盲板或斷開一段管道的隔離措施。

55. 未進行動火安全分析或分析結(jié)果不合格進行作業(yè)。

56. 進入受限空間作業(yè)前,未分析可燃氣體濃度、氧含量、有毒氣體濃度。

57. 動火和進入受限空間中斷作業(yè)超過1小時后未重新進行安全分析。

58. 采樣分析部位與動火作業(yè)部位不一致,采樣檢測點沒有代表性。

59. 受限空間未設(shè)置安全警示或采取硬隔離措施。

60. 同一作業(yè)涉及動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路中的兩種或兩種以上時,未按規(guī)定同時辦理相應的作業(yè)審批手續(xù)。

61. 動火、進入受限空間作業(yè)安全措施未確認落實或安全措施由同一人確認簽字。

62. 動火、進入受限空間作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)專人監(jiān)護。

63. 一級、特級動火作業(yè)未做到“一票一錄像”。

64. 動火人未持有效特種作業(yè)資格證。

65. 降級辦理或簽批動火安全作業(yè)證。

66. 動火作業(yè)未做到“一點(處)一證一人”,未經(jīng)許可,擅自變更作業(yè)范圍。

67. 動火、進入受限空間等特殊作業(yè)未進行完工驗收簽字。

68. 動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全作業(yè)證上填寫的作業(yè)人員與現(xiàn)場實際作業(yè)人員不一致。

69. 氧氣、乙炔氣瓶無防震圈、瓶帽等安全附件,乙炔氣瓶未安裝回火器。氧氣、乙炔氣管道老化、皸裂。

70. 受限空間照明電壓大于36V,在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓大于12V。

71. 在受限空間內(nèi)進行清掃和檢修時,沒有緊急逃生設(shè)施或措施。

72. 釜內(nèi)檢修時,沒有切斷電源并拴掛“有人檢修、禁止合閘”的警示牌。

73. 高處作業(yè)未系安全帶,安全帶未做到“高掛低用”。

74. 使用未經(jīng)驗收合格的腳手架,腳手板未綁扎牢固。

75. 高處作業(yè)拋擲材料、工具及其他雜物。

76. 擅自拆改腳手架、鋼格板、護欄、蓋板、防護網(wǎng)等防護設(shè)施。

77. 使用未安裝漏電保護器裝置的電氣設(shè)備、電動工具。

78. 火災爆炸危險場所未使用相應防爆等級的電源及電氣元件。

79. 使用不合格的絕緣工具和專用防護器具進行電氣操作和作業(yè)。

80. 現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱沒有電壓標識和危險標識,沒有防雨措施,盤、箱、門不能牢靠關(guān)閉或未上鎖。

81. 超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具未逐個配置漏電保護器和電源開關(guān),做到“一機一閘一保護”。

82. 起重機械吊鉤缺少防鋼絲繩脫落裝置。

83. 起重吊裝作業(yè)存在違反“十不吊”的行為。

84. 利用管道、管架、電桿、機電設(shè)備等作吊裝錨點。

85. 吊裝現(xiàn)場未設(shè)置安全警戒標志或拉設(shè)警戒繩,沒有專人監(jiān)護。

86. 施工、檢修工機具存在缺陷或隱患,未粘貼檢查合格證。


二、物的不安全狀態(tài)(108條)


(一)工藝專業(yè)(27條)


87. 溫度、壓力、液位等超控制指標運行。

88. 設(shè)定的工藝指標、報警值、聯(lián)鎖值等不符合工藝控制要求。

89. 內(nèi)浮頂罐低液位報警或聯(lián)鎖設(shè)定值低于浮盤支撐的高度,存在浮盤落底的風險。

90. 重大危險源未配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng),不具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。信息儲存時間少于1個月。

91. 反應設(shè)備、儲罐等未按規(guī)定要求設(shè)置溫度、壓力、液位現(xiàn)場指示。

92. 緊急切斷設(shè)施的旁路沒有采取管控措施,緊急切斷設(shè)施未投用或使用旁路。

93. 同一可燃液體儲罐未配備兩種不同類別的液位檢測儀表。

94. 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入正常使用。

95. 不同的工藝尾氣或物料排入同一尾氣收集或處理系統(tǒng),未進行風險分析。

96. 使用多個化學品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)的,未經(jīng)安全論證合格。

97. 使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

98. 裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位未設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。

99. 在非正常條件下,可能超壓的設(shè)備或管道未設(shè)置可靠的安全泄壓措施或安全泄壓設(shè)施不完好。

100. 較高濃度環(huán)氧乙烷設(shè)備的安全閥前未設(shè)爆破片。爆破片入口管道未設(shè)氮封,且安全閥的出口管道未充氮。

101. 氨的安全閥排放氣未經(jīng)安全處理直接放空。

102. 火炬系統(tǒng)的能力不能滿足裝置事故狀態(tài)下的安全泄放,未設(shè)置長明燈,沒有可靠的點火系統(tǒng)及燃料氣源,未設(shè)置可靠的防回火設(shè)施,火炬氣的分液、排凝不符合要求。

103. 操作室沒有工藝卡片或工藝卡片未定期修訂。

104.安全聯(lián)鎖不完好或未正常投用。

105. 摘除聯(lián)鎖沒有審批手續(xù),摘除期間未采取安全措施。

106. 因物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災、爆炸的反應設(shè)備未設(shè)報警信號和泄壓排放設(shè)施,以及自動或手動遙控的緊急切斷進料設(shè)施。

107. 有氮氣保護設(shè)施的儲罐,氮封系統(tǒng)不完好或未投用,沒有事故泄壓設(shè)備。

108. 丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐、全壓力式液化烴儲罐未設(shè)置防泄漏注水措施,注水壓力、注水方式不符合要求。

109. 液體、低熱值可燃氣體、含氧氣或鹵元素及其化合物的可燃氣體、毒性為極度和高度危害的可燃氣體、惰性氣體、酸性氣體及其他腐蝕性氣體未設(shè)獨立的排放系統(tǒng)或處理排放系統(tǒng)。

110. 液化烴、液氨等儲罐的儲存系數(shù)超過0.9。

111. 生產(chǎn)或儲存不穩(wěn)定的烯烴、二烯烴等物質(zhì)時未采取防止生產(chǎn)過氧化物、自聚物的措施。

112. 用易產(chǎn)生靜電的塑料管道輸送易燃易爆有機溶劑及物料。

113. 操作規(guī)程、應急預案等未發(fā)放到崗位。


二)設(shè)備專業(yè)(37條)


114. 安全閥、爆破片等安全附件未正常投用,安全閥、爆破片等手閥未常開并鉛封。

115. 壓力容器和壓力管道的安全附件(含壓力表、溫度計、液面計、安全閥、爆破片)不齊全、完好、未按期校驗、未在有效期內(nèi)。

116. 壓力容器、壓力管道的本體、基礎(chǔ)、緊固件、外觀、靜電接地等不完好。

117. 泄爆泄壓裝置、設(shè)施的出口朝向人員易到達的位置。涉及可燃或有毒介質(zhì)的安全閥、爆破片出口設(shè)在室內(nèi)。

118. 可燃氣體直接向大氣排放的排氣筒、放空管的高度不符合規(guī)范要求。

119. 可燃氣體、可燃液體設(shè)備的安全閥出口未連接至適宜的設(shè)施或系統(tǒng)。

120. 可燃氣體壓縮機、液化烴、可燃液體泵使用皮帶傳動。

121. 轉(zhuǎn)動設(shè)備的轉(zhuǎn)動部位沒有可靠的安全防護裝置。

122. 在設(shè)備和管線的排放口、采樣口等排放部位,未采取加裝盲板、絲堵、管帽、雙閥等措施。

123. 機泵潤滑不符合“五定”、“三級過濾”要求,油視鏡有滲油現(xiàn)象,油位線不清楚、油杯缺油。

124. 生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

125. 未按國家標準規(guī)定設(shè)置泄漏物料收集裝置和對泄漏物料進行妥善處置。

126. 重點防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處,未設(shè)置人體導除靜電裝置。

127. 罐區(qū)、生產(chǎn)裝置、建筑物等防雷、防靜電接地不符合要求,防雷、防靜電接地未進行定期檢測。

128. 用電設(shè)備和電氣線路的周圍沒有留有足夠的安全通道和工作空間,或堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。

129. 火災爆炸危險區(qū)域內(nèi)電纜未采取阻燃措施,電纜溝防竄油汽、防腐蝕、防水措施不落實。

130. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)。

131. 可燃材料倉庫配電箱及開關(guān)設(shè)置在倉庫內(nèi)。

132. 兩端閥門關(guān)閉且因外界影響可能造成介質(zhì)壓力升高的液化烴、甲B、乙A類液體管道未采取泄壓安全措施。

133. 儲罐的進出管道未采用柔性連接。罐區(qū)防火堤有孔洞。

134. 防爆電氣設(shè)備設(shè)施固定螺栓未全部上齊。

135. 有可燃液體設(shè)備的多層建筑物或構(gòu)筑物的樓板未采取防止可燃液體泄漏至下層的措施。

136. 散發(fā)比空氣重的甲類氣體、有爆炸危險性粉塵或可燃纖維的封閉廠房未采用不發(fā)生火花的地面。

137. 散發(fā)有爆炸危險性粉塵或可燃纖維的場所未采取防止粉塵、纖維擴散、飛揚和積聚的措施。

138. 甲、乙、丙類液體倉庫未設(shè)置防止液體流散的設(shè)施,遇濕會發(fā)生燃燒爆炸的物品倉庫未采取防止水浸漬的措施。

139. 操作室、控制室、廠房、倉庫等建筑物安全疏散門未朝外開啟。

140. 設(shè)備、管道高溫表面沒有采取防護措施。

141. 管道物料及流向、標識不清。

142. 設(shè)備、容器等未有效固定,直接浮放在地面上。

143. 帶式輸送機未設(shè)置緊急拉繩停機設(shè)施。

144. 電氣線路的電纜或鋼管在穿過墻或樓板處的孔洞,未采用非燃燒性材料封堵。

145. 盛裝甲、乙類液體的容器放在室外時未設(shè)防曬降溫設(shè)施。

146. 操作、巡檢等平臺、護欄、樓梯等有缺損或腐蝕嚴重。

147. 化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電。

148. 爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。

149. 電氣設(shè)備未落實防漏電觸電的安全措施,接地線敷設(shè)不規(guī)范。

150. 配電室未落實防小動物進入的措施。


(三)儀表專業(yè)(23條)


151. 涉及可燃和有毒氣體泄漏場所未按國家標準安裝泄漏檢測報警儀。

152. 未編制可燃、有毒氣體檢測器檢測點分布圖。

153. 可燃、有毒氣體報警儀未按規(guī)定周期進行校準和檢定。

154. 可燃、有毒氣體檢測報警儀一級、二級報警值設(shè)定錯誤。

155. 可燃和有毒氣體檢測報警儀不具有就地聲光報警功能。

156. 固定式可燃和有毒氣體檢測報警儀檢測報警信號沒有發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室。

157. 可燃氣體和有毒氣體報警系統(tǒng)未設(shè)置UPS電源。

158. 爆炸危險場所的儀表、儀表線路的防爆等級不滿足區(qū)域防爆要求。

159. 機柜間防小動物、防靜電、防塵及電纜進出口防水措施不落實。

160. 聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)備、開關(guān)、端子排的標識不齊全、準確、清晰。

161. 緊急停車按鈕沒有防誤碰防護措施。

162. 可燃氣體檢測報警器、有毒氣體報警器傳感器探頭不完好;聲光報警不正常,故障報警不完好。

163. 安全儀表系統(tǒng)的現(xiàn)場檢測元件、執(zhí)行元件沒有聯(lián)鎖標志警示牌。

164. 儀表系統(tǒng)維護、防凍、防凝、防水措施不落實,儀表不完好。

165. 放射性儀表現(xiàn)場未設(shè)置明顯的警示標志。

166. 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng),未投入正常使用。

167. 緊急切斷閥為非故障-安全型。

168. 構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能或緊急切斷設(shè)施未處于投用狀態(tài)。

169. 自動化控制、安全儀表系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

170. 氣柜未設(shè)置上、下限位報警裝置及進出管道自動聯(lián)鎖切斷裝置。

171. 全壓力式液氨儲罐未設(shè)置液位計、壓力表和安全閥;低溫液氨儲罐未設(shè)置溫度指示儀。

172. 站內(nèi)無緩沖罐時,在距汽車裝卸車鶴位10m以外的裝卸管道上未設(shè)置便于操作的緊急切斷閥。

173. 現(xiàn)場壓力表、溫度表、液位計等未標注上下限。玻璃管液位計沒有防護措施。


(四)設(shè)計專業(yè)(15條)


174. 地區(qū)架空電力線路與生產(chǎn)區(qū)距離不符合國家標準要求。

175. 涉及光氣、氯氣、硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

176. 甲、乙類火災危險性裝置內(nèi)設(shè)有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室。

177. 甲、乙類倉庫與辦公室、休息室貼鄰,或庫內(nèi)設(shè)有辦公室、休息室等。

178. 火災危險性類別不同的儲罐設(shè)在同一罐組,常壓儲罐與壓力儲罐布置在同一罐組。

179. 控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

180. 涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

181. 企業(yè)生產(chǎn)及儲存設(shè)施總平面布置防火間距不滿足規(guī)范要求。

182. 企業(yè)設(shè)施與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不滿足規(guī)范要求。

183. 氣柜沒有布置在人員集中場所、明火或散發(fā)火花地點的全年最小頻率風向的上風側(cè)。

184. 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、倉庫等與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),與員工宿舍的安全距離不符合要求。

185. 未經(jīng)正規(guī)設(shè)計或履行變更程序隨意增加設(shè)備、設(shè)施、建構(gòu)筑物。

186. 未按規(guī)范要求對承重鋼結(jié)構(gòu)采取耐火保護措施。

187. 布置在爆炸危險區(qū)的在線分析儀表間設(shè)備為非防爆型時,在線分析儀表間未采取正壓通風。

188. 罐組的專用泵區(qū)未布置在防火堤外。


三、管理缺陷(58條)


(一)合法合規(guī)性(19條)


189. 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證超過有效期內(nèi),許可范圍與企業(yè)現(xiàn)狀不一致。

190. 未取得危險化學品登記證,登記內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)狀不一致。

191. 未按規(guī)定組織危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

192. 未按規(guī)定每3年由符合國家規(guī)定資質(zhì)的評價單位進行安全評價。

193. 危險化學品重大危險源未按規(guī)定評估、建檔、備案。

194. 未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

195. 應急救援預案未報應急管理部門備案。

196. 易制毒化學品未取得合法資質(zhì)或備案證明。

197. 主要負責人、安全管理人員未經(jīng)依法培訓合格。

198. 未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量不符合要求。

199. 未配備注冊安全工程師、安全總監(jiān)從事安全生產(chǎn)管理工作。

200. 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目(含長輸管道)未通過安全審查進行建設(shè)。

201. 在用或新增壓力容器未在規(guī)定的期限內(nèi)取得使用證。

202. 危險化學品安全作業(yè)等特種作業(yè)人員未持證上崗。

203. 鍋爐、壓力容器操作人員、廠(場)內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T、電工、電氣焊等作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證。

204. 裝運危險化學品車輛的駕駛證、危險品準運證、危險品押運證失效。

205. 未按規(guī)定編制危險化學品安全技術(shù)說明書,未在包裝上粘貼、懸掛與化學品相符的安全標簽。

206. 未按導則要求編制生產(chǎn)安全事故應急預案。

207. 工藝、設(shè)備等變更未進行風險評估和履行變更程序。

208. 化工企業(yè)主要負責人不具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷并不具備大學專科以上學歷。


(二)制度、規(guī)程(16條)


209. 未制定操作規(guī)程和工藝指標。

210. 操作規(guī)程的編制及內(nèi)容不符合《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》的要求。

211. 裝置開停工未編制開停工方案。

212. 試生產(chǎn)方案未組織專家審查,試生產(chǎn)前未組織安全生產(chǎn)條件檢查確認。

213.未建立設(shè)備檢維修、巡回檢查、防腐保溫、設(shè)備潤滑等設(shè)備管理制度 。

214. 未制定儀表自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)安全管理制度。

215. 未建立與崗位匹配的全員安全生產(chǎn)責任制,主要負責人的安全生產(chǎn)責任制不符合法定職責要求。

216. 未制定實施隱患排查治理制度。

217. 未制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度。

218. 未制定實施危險化學品重大危險源安全管理制度。

219. 未制定實施變更管理制度。

220. 未制定實施事故(未遂事故)管理制度。

221. 未制定實施承包商安全管理制度。

222. 劇毒化學品、易制爆化學品未建立“雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬”等“五雙”制度。

223. 未建立實施領(lǐng)導干部帶班值班制度。

224. 制度、規(guī)程不切實際,沒有可操作性。


(三)風險評估與隱患治理(8條


225. 未定期對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風險評估,未建立風險清單和實行風險分級管理。

226. 主要負責人未每天實行風險研判和承諾公告。

227.未按規(guī)定要求開展危險與可操作性分析(HAZOP),HAZOP分析提出的對策建議未落實整改。

228.安全儀表系統(tǒng)未進行安全完整性等級評估,評估提出的建議措施未落實整改。

229.精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。

230.新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未按規(guī)定進行安全可靠性論證。

231.工藝技術(shù)來源不可靠,沒有合規(guī)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同或安全可靠性論證。

232.隱患整改未落實“五定”要求,未做到閉環(huán)管理。(四)計劃與臺賬(12條)

233. 未制定實施年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。

234. 未制定實施年度應急預案演練計劃。

235. 未制定實施年度設(shè)備檢維修計劃。

236. 未制定實施年度壓力容器、壓力管道檢驗計劃。

237. 未建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

238. 未建立班組安全活動記錄。

239. 未建立壓力容器、壓力管道臺賬和技術(shù)檔案。

240. 未建立安全附件臺賬、爆破片更換記錄。

241. 未建立儀表自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)有關(guān)安全聯(lián)鎖管理臺賬。

242. 危險化學品倉庫未建立出入庫登記臺賬,賬物不符。

243. 未與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

244. 未建立承包商安全管理檔案和年度評價記錄。


來源:江蘇省應急管理廳、

一、化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準,以下情形應當判定為重大事故隱患:

(一)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

(二)特種作業(yè)人員未持證上崗。

(三)涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

(四)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

(五)構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

(六)全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。

(七)液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

(八)光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

(九)地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。

(十)在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。

(十一)使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

(十二)涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置,爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。

(十三)控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

(十四)化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電,自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

(十五)安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

(十六)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(十七)未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。

(十八)未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。

(十九)新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。

(二十)未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品,超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質(zhì)混放混存。

二、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)

(一)金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.安全出口不符合國家標準、行業(yè)標準或設(shè)計要求。

2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.相鄰礦山的井巷相互貫通。

4.沒有及時填繪圖,現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。

5.露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,未按照設(shè)計要求采取相應措施。

6.地表水系穿過礦區(qū),未按照設(shè)計要求采取防治水措施。

7.排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符,導致排水能力降低。

8.井口標高在當?shù)貧v史最高洪水位1米以下,未采取相應防護措施。

9.水文地質(zhì)類型為中等及復雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。

10.水文地質(zhì)類型復雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。

11.有自燃發(fā)火危險的礦山,未按照國家標準、行業(yè)標準或設(shè)計采取防火措施。

12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè),未進行探放水。

13.受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間,不實施停產(chǎn)撤人。

14.相鄰礦山開采錯動線重疊,未按照設(shè)計要求采取相應措施。

15.開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊,或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應措施。

16.擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。

17.未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。

18.具有嚴重地壓條件,未采取預防地壓災害措施。

19.巷道或者采場頂板未按照設(shè)計要求采取支護措施。

20.礦井未按照設(shè)計要求建立機械通風系統(tǒng),或風速、風量、風質(zhì)不符合國家標準或行業(yè)標準的要求。

21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效;未定期試驗或檢測檢驗。

23.一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電,或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。

24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

(二)金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。

2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。

4.工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角,或臺階(分層)高度超過設(shè)計高度。

5.擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

6.未按國家標準或行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。

7.高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。

8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。

9.上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。

10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山,未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

11.雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

12.危險級排土場。

(三)尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準的設(shè)計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。

2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫,且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形,壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

3.壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。

4.壩體超過設(shè)計壩高,或超設(shè)計庫容儲存尾礦。

5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。

6.未按法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準對壩體穩(wěn)定性進行評估。

7.浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

8.安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。

9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴重堵塞或坍塌,導致排水能力急劇下降。

10.設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。

11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時,未按設(shè)計要求進行排放。

12.冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。


三、工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)

本判定標準適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),危險化學品、消防(火災)、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標準另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患,專項類重大事故隱患適用于所有相關(guān)的工貿(mào)行業(yè),行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應的行業(yè)。

(一)專項類重大事故隱患

1.存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域。

(1)粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi),或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

(2)可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

(3)干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

(4)除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。

(5)除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道。

(6)鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

(7)粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

(8)在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前,未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。

(9)木制品加工企業(yè),與砂光機連接的風管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。

(10)未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。

2.使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。

(1)包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

(2)快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

3.有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。

(1)未對有限空間作業(yè)場所進行辨識,并設(shè)置明顯安全警示標志。

(2)未落實作業(yè)審批制度,擅自進入有限空間作業(yè)。

(二)行業(yè)類重大事故隱患

1.冶金行業(yè)。

(1)會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)。

(2)吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求;煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機,龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。

(3)盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按國家標準規(guī)定要求定期進行探傷檢測。

(4)冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設(shè)施。

(5)爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續(xù)使用。

(6)氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

(7)煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備;柜頂未設(shè)置防雷裝置。

(8)煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

(9)高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。

(10)煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠的切斷裝置;車間內(nèi)各類燃氣管線,在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。

(11)金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

2.有色行業(yè)。

(1)吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求;橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時處理。

(2)會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內(nèi)。

(3)盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐(包、盆)等容器耳軸未定期進行檢測。

(4)銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水;熔體容易噴濺到的區(qū)域,放置有易燃易爆物品。

(5)銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應急儲存設(shè)施。

(6)高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。

(7)冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置;未設(shè)置防止冷卻水大量進入爐內(nèi)的安全設(shè)施(如:快速切斷閥等)。

(8)爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續(xù)使用。

(9)使用煤氣(天然氣)的燒嘴等燃燒裝置,未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥,以切斷煤氣(天然氣)。

(10)金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

3.建材行業(yè)。

(1)水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測,或未設(shè)置氣體滅火裝置。

(2)水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進行風險分析。

(3)燃氣窯爐未設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。

(4)纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐,水冷構(gòu)件泄漏。

(5)進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時,未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。

(6)玻璃窯爐、玻璃錫槽,水冷、風冷保護系統(tǒng)存在漏水、漏氣,未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。

4.機械行業(yè)。

(1)會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內(nèi)。

(2)吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術(shù)條件,或驅(qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件,未進行定期探傷檢查。

(3)鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況,或存放易燃易爆物品。

(4)鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置,沒有設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施。

(5)天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置,或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。

(6)使用易燃易爆稀釋劑(如天拿水)清洗設(shè)備設(shè)施,未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體。

(7)涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

5.輕工行業(yè)。

(1)食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備,未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。

(2)白酒儲存、勾兌場所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置。

(3)紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

(4)日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設(shè)燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。

(5)日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

(6)噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

6.紡織行業(yè)。

(1)紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。

(2)保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險品與禁忌物料混合貯存的;保險粉露天堆放,或儲存場所未采取防水、防潮等措施。

7.煙草行業(yè)。

(1)熏蒸殺蟲作業(yè)前,未確認無關(guān)人員全部撤離倉庫,且作業(yè)人員未配置防毒面具。

(2)使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所,未設(shè)置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯(lián)動排風裝置。

8.商貿(mào)行業(yè)。

在房式倉、筒倉及簡易倉囤進行糧食進出倉作業(yè)時,未按照作業(yè)標準步驟或未采取有效防護措施作業(yè)。


四、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準,以下情形應當判定為重大事故隱患:

(一)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

(二)特種作業(yè)人員未持證上崗,作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

(三)職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。

(四)工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

(五)工(庫)房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

(六)工(庫)房內(nèi)、外部安全距離不足,防護屏障缺失或者不符合要求。

(七)防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

(八)擅自改變工(庫)房用途或者違規(guī)私搭亂建。

(九)工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標準。

(十)將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。

(十一)在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

(十二)中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。

(十三)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(十四)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

(十五)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

(十六)分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。

(十七)一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

(十八)許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。

(十九)煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。

(二十)零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。

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